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　　本書為胡佛院士對憲法及政府體制分析的三本專書中的第一冊，共收錄從 1976 年到 1989 年的 50 篇文章。

　　胡先生認為憲法的訂定，除了規範政體結構中自由與民主的內涵，並同時規範國家統合的結構與施政的原則與過程，他因此稱憲法為「共識的藍圖——是人心所繫的一種感情、符號與體系整合的一種象徵」。

　　本書所選取的文章內容涵蓋對原中華民國五權憲法中有關人權、民權、民生、司法獨立等內涵的討論、憲法制定與發展的歷史脈絡的闡述、憲法所規範的政府體制，包括監察院的權責與監察委員的角色與功能的討論，憲法中五院的權責關係等的解析、以及對責任內閣制的釐清等。

作者簡介 胡佛（1929-2018） 　　為中央研究院院士，國立台灣大學政治學系教授。 　　國立台灣大學法律學系畢業，美國愛摩瑞大學政治學研究所碩士，主修憲法學及政府學。 　　胡先生一生從事教學及學術工作，研究領域包括憲法學、政治文化、政治參與、選舉行為及政治變遷等。 　　胡先生曾獲行政院國家科學委員會第一屆傑出研究獎，出任國立台灣大學第一屆連震東法政講座教授， 　　第一屆國立台灣大學講座教授、教育部國家講座教授，並獲頒國立台灣大學名譽法學博士。