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公共價值存在於公眾的生產和生活中，唯有公眾才能決定什麼具有價值；而政府部門可將此視為原則與焦點，提出改善組織的策略，回應公眾的偏好，追求共好的社會氛圍。

　　哈佛大學甘迺迪政府學院的王牌教授，「公共價值」理論的創建者Mark Moore引入企業界的管理理念，在提供基本服務及制定政策上，透過「策略三角」架構的應用，回應民眾對公共服務的需求，再進一步發展出「公共價值計分帳戶」及「公共價值計分卡」作為績效衡量的工具，使公私群體建立後續行動、目標及發展適切的準則，創造切合跨部門利益的公共價值。

　　為了釐清「公共價值計分帳戶」及「公共價值計分卡」的概念及使用方法，作者以全美各地，不同層級與單位的政府管理者為實例，包括市政府、警察局、稅務局、廢棄物公用事業等，說明他們如何利用績效衡量和管理系統執行任務，希望鼓勵公部門、非營利組織與第三部門等公共參與者持續創新和學習。