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本書以「權力分立」為核心概念，探討專司偵辦政府高官不法的獨立檢察官在美國民主官僚體系中組織設計的獨立性與課責性，以及其與傳統典型之三權間權力制衡互動的制度變遷問題。本書除以權力分立等相關理論檢視獨立檢察官制度的演進與發展，並對其實際偵辦的案例加以分析，藉以作為我國偵辦高官不法之制度設計的重要借鑑。本書為司法與比較行政之跨領域研究，為國內少有之相關司法政治研究的先鋒之作，亦是華人世界瞭解美國特別檢察制度必須參考的最新力作。