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公營事業具有公共性和企業性的雙重特質，隨著時代與環境的變遷，公營事業的存廢成為解決政府缺乏效率的一種手段，然而，民營化企業的公共性確保與否和企業性的達成與否，常為政治與經濟角力所左右，因為即使民營化，事業本身依然保有公共性的特質，一般民眾能否不受地理和經濟條件的限制而享受到安全的普遍性服務，乃成為檢視民營化政策成果的主要觀點。本合輯集結作者對各國國營事業民營化的長期觀察，特別是日本，期能提供國內在面臨公營事業轉型之際的另類思考，加速達成民營化的積極目的。